在2013年绿色印刷宣传周实施

绿色印刷工作座谈会上的讲话

                                                                                           贵州省新闻出版局印刷处处长      张  劲

        新闻出版广电总局和环保部决定每年11月的第一周为“绿色印刷宣传周”。目的是大力宣传绿色印刷战略、普及绿色印刷知识、提高全社会的绿色印刷意识,加快印刷业发展方式转变,促进印刷业产业升级,推动生态文明、环境友好型社会建设。目前,我省已有贵州新华印刷厂、贵阳德堡快速印务有限公司、贵阳白云必兴彩印厂、贵州誉宏祥印务有限公司、贵州华印刷二厂、贵阳宝莲印务有限公司、贵阳天马彩印有限公司和贵州中科彩印有限责任公司等八家企业通过了绿色印刷资格认证,还有新翰印务有限公司正在申办中。为了鼓励全省印刷企业积极实施绿色印刷,今年8月耿局长代表局表了态,决定给获得绿色印刷资格认证的八家企业一定的补贴(下面耿局长将宣布局的决定)。2012年我省有820余万册中小学教科书实施了绿色印刷;2013年贵州出版集团公司中小学秋季教材印数3277万册,其中实现绿色印刷的数量1999万册,占总数的61%。2014年,全省中小学教科书根据新闻出版广电总局的要求,要实现绿色印刷全覆盖。
        下面传达全国印刷复制培训班会议精神。
        2013年10月23日至25日,新闻出版广电总局在北京举办了“全国印刷复制培训班”,新闻出版广电总局副局长阎晓宏、印刷发行司领导、环保部、工信部、中国印协相关领导出席了会议,各省(区、市)新闻出版局分管印刷发行的局长和印刷处长,相关企业负责人参加了培训。阎晓宏副局长在培训班上作了讲话,王岩镔司长通报了全国印刷复制管理工作情况,相关单位作了情况通报和经验介绍,与会代表还参观了北京雅昌印刷公司。
        这里主要讲一下绿色印刷情况。商业票据绿色印刷标准正式出台,截止10月11日,全国有民用工业359家企业获得绿色印刷认证,全国有60%以上的教科书实现绿色印刷,北京、上海实现了全覆盖。

        (一)自我声明

        针对目前绿色印刷实施中存在的收费高,企业负担重,认证力量不足的问题,总局正在调研,拟对绿色印刷的实现方式进行适度调整,将目前的单一认证调整为认证和自我声明并举。
        自我声明——合格评定的一种形式,证明自己的一种方式。证明产品符合某种规范
        1、不仅产品本身,可包括对产品设计开发和生产制造等过程的要求。
        2、企业提供证实性材料,说明企业生产和企业管理规范的符合情况。
        3、企业在产品说明书、产品包装等公开信息中,如实说明对规范的符合情况。可以在产品上附加标识,与未满足规范企业的产品相区别。
        4、企业所有公开信息构成对社会的公开承诺,并接受监督。

        自我申明——证明自己的方法

        第一方:自已验证并说明。(自我声明,第一方认证)
        第二方:特定的顾客验证(如某汽车制造厂对供应商的检查)
        第三方:中立机构代表所有顾客(相关方)验证。(如管理体系认证、产品认证等)。
        为何研究自我声明认证方式
        1、与国际惯例接轨
        自我声明是国际公认的合格评定方式,有完善的管理程序和机制。
        2、符合行业和产品特点
        印刷过程和产品涉及人体健康和环境影响,但危害程度尚不属于对健康、安全或环境风险特别关注的产品,适用自我声明形式。
        3、便于工作推进
        自我声明形式程序相对简化,与企业自身管理活动相结合,便于企业实施。
        4、企业负担降低
        较高的认证效率、较低的认证费用。
        与第三方认证的关系
        认证和自我申明两种方式可并行,企业自愿选择:证实的程度有区别;可在认证标志上予以适当区分。
        需要关注的六个问题:
        一是以企业为主体,以诚信为基础,二是完善自我声明规范和制度,三是形式审查与信息发布,四是认证标志使用及市场引导,五是监督检查,六是失信惩罚机制(对企业诚信表现建立记录,可采用“黑名单”制度;可把失信经济处罚作为企业自愿申请认证时的附加条件;对失信企业视情节可给予警告、限期整改、取消认证资格等处罚;利用市场手段惩戒失信行为)。

对承担中小学教科书印制任务的企业,必须通过绿色资格认证。

        (二)争取财政项目资金支持
        多年来,业内一直反映国家对印刷业的财税扶持政策相对较少。为了争取财政资金支持,总局做了大量工作,与财政部进行了多次沟通和协调,2013年度的中央文化产业发展专项资金重点支持了“环保印刷设备购置或改造”,并写入了有关文件。这就需要我们的企业从营造发展环境、拓展市场空间、支持重点项目、发挥骨干作用,鼓励自主创新和加强人才培养等6个方面报项目,争取资金支持。
        今年我们起草《贵州省支持印刷业发展的若干政策意见》报省委宣传部,争取在省出台的《支持贵州文化产业发展的政策措施》中能体现。在绿色印刷方面,争取设立政府专项资金,对获得国家绿色印刷认证资质和示范企业称号的印刷企业每家给予5万元的一次性补助。对承接绿色印刷中小学教科书的印刷企业,每个印张给予0.138元的补贴,或给予每令纸20元的补贴;对四色印刷的,按每令纸2.5元的补贴;对承担绿色印刷产品质量检测的质检站给予30万元的专项补贴。在印工价方面,中小学教材教辅争取实行政府指导价。

2013年11月7日